在企业的公司治理中，内部审计有一个准确的定位

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中国内部审计协会秘书长易仁萍深入民营企业开展内审调研 \r\n\r\n摸清内部审计现状，掌握内部审计动态，总结并树立内部审计工作经验和典型，研究内部审计发展方向，为分类指导内部审计工作提供依据，是中国内部审计协会2006年调研工作的主要内容。2006年6月15日—18日中国内部审计协会副会长兼秘书长易仁萍到浙江省进行内部审计工作调研。 \r\n\r\n此次调研主要采取座谈讨论，结合实地考察了企业内审工作。易仁萍秘书长共听取了七家民营企业审计工作负责人的汇报，同时参加调研的有中国内部审计协会信息处的同志、浙江省审计厅张仕达副局级调研员、浙江省内部审计协会秘书长李秀莲、浙江省台州市审计局、台州内部审计协会和浙江省温州市审计局、温州市内审协会的负责同志。\r\n\r\n浙江省银轮实业发展股份有限公司、浙江省温州市奥康集团公司、正泰集团、红蜻蜓集团有限公司、庄吉集团有限公司、华通机电集团公司、昌泰控股集团公司等部门的审计部负责人和部分企业领导参加了座谈会。座谈会围绕企业内部审计机构的组织建设与人员构成情况、以及近几年企业经营状况和企业不断发展对内部审计工作提出的新要求展开积极的讨论。\r\n\r\n目前，上述企业在产品开发，经营策略，市场份额、战略发展等方面在国内同行业处于领先和优先的位置。可是随着竞争的加剧和企业拓展、经营风险的加大。企业经营者迫切需要加强内部审计工作以巩固、发展和壮大企业。\r\n\r\n易仁萍秘书长在详细了解了七家民营企业内部审计机构的设置、人员构成以及开展审计工作的情况后，指出，企业发展到一定程度，在好的进程中，要树立风险意识。你们在产品和市场占领上有了自己的优势，企业要保持长盛不衰，必须加强内部控制，发展以风险为导向的内部审计。现在许多民营企业与国有企业的领导一样，都非常重视内部审计，因为企业越发展内审越重要，内审是企业管理的重要手段。\r\n\r\n内部审计是能够为企业增加价值的。例如，企业的工程建设，技术改造、对下属企业领导经济责任的认定等，内部审计可以直接去审计，通过开源节流，减少损失浪费，为企业增加价值，内审能够发挥很大的作用。\r\n\r\n内部审计是对内控的再控制。近几年国内外的许多大案要案的发生都是由于内控出了问题。有的企业建立了内控制度，但却不按照制度和规定去做，所以企业的重要岗位也要轮岗，内审要成为经营者的眼睛和手臂；建立内审机构就必须发挥作用，使之成为企业管理中的重要环节。\r\n\r\n易秘书长说，从事先进的内部审计工作，对我们内部审计工作者的要求是很高的，看到奥康集团公司、银轮股份有限公司、正泰公司等企业领导对内部审计有这么高的认识，我很高兴。所以我认为，我们的民营企业在内审机构设置和人员配备上还要加强，财审合一是不太恰当的。\r\n\r\n内部审计工作进一步发展需要增强人员的综合能力，这方面核工业集团审计部的做法值得我们学习。比如让内部审计人员出去学习，接受培训，开阔眼界。民营企业中的内审人员都不多，但要抓住关键问题做一、两件事，提高内部审计工作的地位和影响力。\r\n\r\n接下来，易秘书长说，民营企业内部审计朝着现代化管理发展，走向正规的规范化管理是一个过程。在这一发展过程中，要把握如下几点：\r\n\r\n（一）在企业的公司治理中，内部审计有一个准确的定位；\r\n\r\n（二）内部审计要在内部控制和风险管理中发挥作用。内审与国家审计不一样，主要以事前和事中审计为主，在企业审计中，内部审计更多的为管理层服务，在企业发展中哪些是企业的风险点，哪里就是我们的工作重点；内控审计也是一样，哪里有薄弱环节，哪里就是我们关注的重点。民营企业要用我们有限的力量做出我们有效的审计工作来。\r\n\r\n（三）内部审计的特点是内向性，应以管理和效益审计为重点。内部审计不是警察，是服务者和参与者。我们非常高兴听到奥康公司的先进内部审计理念。浙江省、温州等许多地区是一片特殊的土壤。我希望看到咱们温州、咱们的民营企业会随着市场经济的发展得到更加好的发展，温州应该成为推动全国民营内审发展的标杆和典型。