TCP establish但抓包 服务端却收不到包？

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客户端在中国，服务端在美国，网络链路不太稳定，ping丢包在20%。
netstat,wireshark抓包发现:
1.客户端的消息包都是正常发送的，服务端没收到消息，持续1,2分钟后又可以正常收到包。
2.此时的网络netstat显示客户端，服务端连接都是establish。
3.如果发现立刻重启客户端，则客户端服务端能够立即恢复正常，但如果啥都不管，则服务端需要1-2分钟服务端才能正常收包。
客户端，服务器都是windows server 2012.
咨询下这种是什么情况？需要怎么处理，基本每天都会重现这个问题。