21应用端口被bound，为什么？

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怎么解除？
$ netstat -a

UDP
   Local Address         Remote Address     State
-------------------- -------------------- -------
      *.lockd                               Idle
      *.syslog                              Idle
      *.177                                 Idle
      *.33563                               Idle
      *.*                                   Unbound

TCP
   Local Address        Remote Address    Swind Send-Q Rwind Recv-Q  State
-------------------- -------------------- ----- ------ ----- ------ -------
      *.*                  *.*                0      0     0      0 IDLE
      *.telnet             *.*                0      0     0      0 LISTEN
      *.32768              *.*                0      0     0      0 LISTEN
      *.6000               *.*                0      0     0      0 LISTEN
      *.lockd              *.*                0      0     0      0 LISTEN
      *.21                 *.*                0      0     0      0 BOUND
以下省略....

solaris+AIX

21是FTP, 没有问题啊

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我知道21是FTP。

大致情况是这样的，我有一台服务器做FTP（proftp），默认端口21。突然有一天发现21端口连不上，总是连接超时，后来查看发现不知为什么被bound了，不知道怎么会这样，也不知道应该修改哪个文件可以把21端口变成listen状态。

然后我只好在service文件里把FTP的端口重新更换，修改proftp配置，现在FTP只能用其他端口了。  

我还第一次碰到这种问题，还在找文档....